东方网记者薛宁薇9月6日报道：近日，2022年全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”集体表彰大会在京举行。上海市公安局浦东分局陆家嘴治安派出所副所长夏志松当选全国“人民满意的公务员”。作为一名副所长，夏志松坚守在自己的岗位上守护陆家嘴金融城，至今已是第12个年头。

12年安保 每一场都是硬仗

每逢节假日，东方明珠之下，处处华灯璀璨、人山人海，这也是夏志松最忙的时候。这些年来，夏志松承担了不少安保任务，其中有两次让他特别印象深刻，至今难以忘怀。

浦江两岸的“跨年夜”是历年来的保留项目，2013年的跨年活动定在东方明珠，人来人往的明珠环廊成了不少游客的首选“景观位”，亦是夏志松重点安排执勤民警、特保队员的点位之一。

接近零点时广场人群渐多，夏志松手持着便携喇叭，一遍一遍地提醒市民不要拥挤，并联系主办方关闭了暖场音乐，对广场采取“只出不进”的限流措施。倒计时完毕后，人群又开始向地铁涌去，夏志松指挥安保队伍开始“切豆腐”，拉起人墙将人群“分割”，确保地铁入口人群有序。当他送走最后一批游客回到派出所已是凌晨一点半。

在夏志松的脑海里，当年某知名手机在陆家嘴金融城一地下店铺公开发售时千人抢购的盛况依然历历在目。他记得，入口是个下行式带一定旋转的楼梯，人群挤在铁马围起来的排队等候，稍有推搡后果就会不堪设想。对此，夏志松立即指导商场加派人员，设置更加清晰的标牌标语，把购买的每一个步骤做到规范精细，因为有了经验，自此之后的每一次新品发售，秩序都越来越好。

每年长假，对绝大多数市民来说，是旅游休闲的好时光。对夏志松来说，更为绷紧的是安保守护的一根弦。每天早上8点前，他已经在岗位上。当晚凌晨1点，他还未到家。“总是要等东方明珠上最后一波游客离开，我才能安心下班。”他说。

12年整治 创新地区综合管理联勤联动

曾经的陆家嘴地区也有黑车、黑导游等乱象发生，出租车司机挑客拒载等一度成为社会关注的热点。彼时的夏志松到任已有段时日，对这些乱象引发的110警情多发始终牵挂在他心头。

2013年4月，属地化管理开启实行，综合管理职责移至陆家嘴街道办事处，并设立了综合管理办公室，而公安、城管、交通、文化稽查等各种执法力量也进行了整合，统一编入综合执法大队，形成了小陆家嘴地区综合执法建设的“1.0版”。

夏志松看到了联勤联动精细化治理的契机，他带领民警积极参与主动排摸。执法人员一旦在执法过程中发现乱象，违法人员将被送往相应执法部门，依法依规予以处罚。一个月后，成效出来了——黑导游、黑车等开始由明面转入“低调”。

在综管办的统筹下，之后几年，黑导游、黑车完全绝迹，而历史原因造成的旅游大巴随处乱停等情况，也在夏志松的不懈努力下一一化解，地区联勤联动已然升级“2.0版”，并取得了较好的地区效果。

2021年以来，陆家嘴辖区报警类110警情环比下降13.33%，侵犯人身权利环比下降13.64%，侵犯财产环比下降50%，纠纷类警情环比下降35.9%，成绩在浦东公安分局排名第一。

“管理资源有效整合、执法保障互为支撑，我们尝试的区域城市管理体系社会治理新格局，最终都是为了让城市更有序、更安全、更干净。”夏志松说。

12年服务 践行为民初心

2022年3月开始爆发的疫情，让喧嚣的陆家嘴一下子安静了下来。夏志松开始了长达两个多月的驻所办公。护送滞留旅客回家、协调配送病人急需药物、为留守安保解决生活物资......那段时间，夏志松不是在忙着协调物资，就是在配药送医的路上。

6月，随着疫情逐步好转，考虑到辖区楼宇多、企事业单位多的特点，夏志松牵头更新《楼宇复工单位名册》，同时充分发动楼宇单位可依靠力量，以最严标准做好出入口管控，加强核酸、抗原的“应检尽检”工作，完善基础数据采集更新，确保顺利开展。

此外，他还带着民警以视频连线、纾困解难、巡逻检查等方式对商场开展防疫指导，协助楼宇制定应急处置预案。在夏志松和同事们的不懈努力下，这些防疫措施得以在辖区内推广，整个小陆家嘴区域的楼宇防疫水平得以不断提升，进一步加强对居民本身的保护。

多年来夏志松和同事在小陆家嘴区域的“深耕”成果“平安联盟”，在以东昌路、浦东南路、黄浦江东岸合围区的陆家嘴核心区77幢商务楼宇范围里，想方设法充分利用每个警力。

在国金中心商场G1消控装备室内，橡胶棍、防暴盾等必要防护装备一应俱全摆放在位，三名安保力量值守待命，类似的“前沿哨”遍布小陆家嘴地区，一旦发生突发案事件，纳入“平安联盟”的保安员可立即报告，并呼喊相邻商户人员共同开展现场处置工作。

12年，夏志松从一个意气风发的“热血青年”，蜕变成为遇事沉稳的“中坚力量”，他也见证了陆家嘴的变化。夏志松用日复一日的坚守，为辖区的平安作出贡献，以实际行动为引领区建设保驾护航。