在浙江省嘉善县政协网站日前公布的一份提案中，政协委员分析称，三大因素影响了青年回归乡村步伐：

一是从青年自身来看，乡土情怀的缺失和舆论的压力，对青年回归产生了一定的困扰。“跳龙门”思想的长期根植和蔓延在农村，“大学毕业后到村里工作没出息”等观念依然盛行；二是从城市化发展来看，面对优质资源集聚充沛的城市优势，乡村对青年的吸引力相对缺乏，部分农村区域呈现空心化现象，对青年对乡村的空间向往产生了视觉冲击，进而演进为留城市、不回乡村的选择；三是从政府引导来看，对于青年回归乡村的氛围营造还不够浓厚，乡村人才回归的政策支持还不够充分，在全社会层面上还没有大量形成青年回归乡村的舆论导向。

这份提案指出，嘉善县18至45岁青年共计约16.98万，其中城镇青年人数10.66万，农村青年人6.32万，但农村青年中直接在乡村一线创业发展的比例在5%左右，青年回归乡村现状令人担忧，亟需引起各方重视。

为此，政协委员建议，拓宽引进路径，引导青年回归农村：

一是组建农村人才举荐委员会，在全面了解掌握青年的特长、家庭、需求等情况的基础上，转变以往唯资历、唯学历等人才评价方式，同步加强农村创新型人才、复合型人才和应用型人才培养，建设一批科教协同、产教融合的培养基地。

二是强化农业产业招商，结合青年的专业背景、经济状况和农村的特色产业，对种养殖、农产品加工、农业社会化服务等项目进行对接，大力培育一批青年群体回乡创办现代农业示范企业、家庭农场、农民专业合作社等现代农业经营主体。

三是制定青年回归农村的扶持政策，在创业补贴、场地租金、创业贴息贷款、创新券奖励等方面，给予青年更多有针对性的扶持。对进入农村创业创新园区（基地）的，提供有针对性政策咨询、集中办理证照等“绿色通道”，强化金融支持。

四是大力营造青年回归氛围，营造正向的乡村舆论氛围，让村民意识到青年返乡创业对提升家乡经济建设的重要作用，给予返乡创业青年良好的赞誉和评价，让返乡创业青年得到更多尊重，肯定返乡创业价值。在报刊、电视台等媒体大力宣传高层次人才服务家乡的典型事迹。

这份提案还指出，乡村创业风险大，投入周期长，目前仅从政府层面上对于产业推动、金融支持、人才奖补等有着较完整的体系，但在创业保险、技术指导等方面还存在着较多的工作盲点和真空地带；尽管近年来我县加大大量投入，但相对而言乡村道路建设、村庄管理、数字建设等方面还相对不足，拉低了青年扎根乡村的期望值等。

为此，委员建议加强农业农村领域创业创新人才队伍建设，把农业创业大学生、离乡创业者、科技人员等集聚起来，邀请创业导师、创投机构、投资基金、高校科研院所、行业组织等加入，提供技术指导、经验分享、成果发布、政策咨询、活动预告、产业资讯等服务；加快农村基础设施建设，强化农村基本公共服务，解决青年人才在农村面临的实际困难，为青年人才提供全周期、一站式服务。加大人才公寓和青年人才驿站供给力度，建设面向青年的多层次、差异化人才公寓，完善教育、医疗、交通等配套设施。