《徐汇区文旅融合公共服务体系建设实施意见》工作推进会暨专家研讨会日前在徐汇区文化馆召开。

近年来，徐汇区坚持“以人为本、共建共享、创新引领、融合赋能”的重要理念，持续深入探索以文旅融合创新推动公共服务能级提升的发展路径，作为首批国家公共文化服务体系示范区，徐汇区基于文旅发展的深厚资源、优质内容、丰富场景和巨大流量等优势条件，积极推进文旅融合公共服务体系建设工作，成效卓越，形成一张亮丽名片。

专家组一行实地考察徐汇文旅融合公共服务体系建设首批示范点“衡复风貌馆”

为更好贯彻落实中共中央、国务院关于文化和旅游深度融合的战略部署，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上融合发展，《徐汇区文旅融合公共服务体系建设实施意见》作为区政府年度重大行政决策项目于今年11月21日正式印发。该《意见》的制定与推出牢牢把握当前国家、上海市的相关政策要点和发展导向，具有高度的前瞻性和引领探索意义。

《实施意见》中提出，徐汇区文旅融合公共服务体系建设的总目标是：构筑全域辐射、均衡发展的空间格局，拓展优质多样的服务内容，探索务实高效的协同机制，打造具有示范引领效应的文旅融合公共服务体系，全面提升文旅公共服务效能，提高城区文化治理能力，增强文旅发展动力活力，更好满足人民群众高品质文旅生活需求，推动徐汇区文旅融合高质量发展。

徐汇一级文旅公共服务中心“武康路旅游咨询中心”

《实施意见》重点制定了六方面任务举措，包括优化文旅融合公共服务总体布局、聚力文旅融合公共服务内容创新、提升文旅融合公共服务供给效能、打造文旅融合公共服务优质品牌、加速文旅融合公共服务数字化转型、增强文旅融合公共服务协同效应。同时，进一步明确了深化思想认识、健全组织机制、做好财政保障、加强跟踪评估等方面若干保障措施。

随着国家统筹推进文化事业、文化产业和旅游业融合发展，公共文化服务和旅游公共服务客观上不断交叉、重合，出现了许多新变化、新现象和新趋势。国家文旅部先后发布了《“十四五”文化和旅游发展规划》《“十四五”公共文化服务体系建设规划》《“十四五”公共服务规划》《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》等一系列专项规划文件，明确提出：要坚持正确方向、坚持以人民为中心、坚持创新驱动、坚持深化改革开放、坚持融合发展，高质量建设公共文化服务体系。

上海市为加快建设具有世界影响力的社会主义国际文化大都市和高品质世界著名旅游城市，先后印发了《上海市公共文化服务保障与促进条例》《上海市基本公共服务“十四五”规划》《上海市关于推进公共文化服务高质量发展的意见》等条例规划和意见，提出要进一步完善公共文化服务体系和旅游公共服务体系，全方位营造舒适生活、极致服务和品质体验，让越来越多的人向往上海、来到上海、留在上海、喜欢上海、宣传上海。

徐汇二级文旅公共服务中心“上海长途客运南站旅游咨询服务中心”

徐汇二级文旅公共服务中心，即将开幕的徐家汇书院

基于“宜融则融、能融尽融”的基本原则，文旅融合型公共服务将成为今后的重要发展趋势。徐汇区作为上海主要功能的核心承载区之一，是海派文化发源地、中西文化交汇地、创新文化活力区，将以加快推动文旅融合公共服务高质量发展作为“十四五”时期的重要战略目标，加快转变文旅融合公共服务发展理念，全面提升公共服务效能。

据介绍，徐汇区深入开展文旅融合公共服务体系建设工作主要分三个阶段：一是探索阶段。2020年底，区文化和旅游局明确提出工作任务，并以衡复风貌馆为代表，成功打造了文商旅融合的样板空间。二是调研阶段。2021年7月-12月，实地走访了近20家区内文化和旅游公共服务机构，形成了相关站点设施与功能的分类梳理，组织了多场重量级专家咨询会，形成了总结徐汇发展经验的专题材料。三是试点阶段。2022年，落实建设第一批示范站点，基本形成“一核多点、三级协同”的发展格局，并正式出台《徐汇区文旅融合公共服务体系建设实施意见》。

徐汇三级文旅公共服务中心“钟书阁（绿地缤纷城店）”

徐汇三级文旅公共服务中心“武康大楼邮政所”

《实施意见》在起草过程中，紧紧把握国家“十四五”时期文化发展的目标任务，深入践行“人民城市”重要理念，科学把握文旅融合最新特征趋势，明确了民生导向原则、改革创新原则、全域感知原则、科技赋能原则、持续发展原则和有序推进原则等六个基本原则。

党的二十大报告提出，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。上海市也提出了打造文旅融合样本城市的目标。

下一步，徐汇区将以《实施意见》为指导，及时开展政策的宣贯推广工作，组织举办政策发布、解读和研讨活动；展开常态化业务培训和全程辅导工作，增强数字化、智能化技术赋能的指导和支持；注重品牌建设，创造服务“样板”，做到文旅公共服务的广覆盖、均衡化；建立完善动态评估监管机制，实现服务站点储备-建设-运营-评估全周期闭环管理，开展申报/推荐-挂牌-奖励/警示-摘牌动态化监管，增强文旅融合公共服务体系的内生动力。通过发挥旗舰站点的统筹引领功能、专业站点的辐射带动功能，以及快捷站点的灵活支撑功能，徐汇区将着力打造更多文旅融合公共服务优质品牌，加快实现文旅融合公共服务体系建设的全域覆盖和一体化推进，进一步彰显徐汇城区品格和精神气质，满足主客共享、追求文旅美好生活的新需求，为广大市民游客提供更优质的文旅融合公共服务产品。