12月17日晚，上海气温跌破冰点，谢祥荣忙到凌晨三点才收工返家，“脚都快冻住了”。

谢祥荣是上海市虹口区社会救助福利综合服务中心负责人。12月15日至17日，寒潮侵袭上海，包括虹口区救助站在内的上海各市、区救助站启动应急预案，加班加点地开展街面巡查等救助工作。

虹口区救助站内，工作人员在忙碌。本文图片均为 受访者 供图

气温降至冰点，如何尽可能发现街面流浪人员？

谢祥荣告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者，12月16日晚到17日凌晨，虹口区救助站发现了2位流浪乞讨人员。当夜，街面巡查时，他们发现一位老先生，是上海人，因为一些家庭原因流落街头。

救助人员尝试劝导老人进救助站无果，只能给老人留下救助站的联系方式和御寒物资离开。凌晨一点多，巡查人员发现老人最终选择回家，这才松了一口气。

街面流浪人员经过引导，来到虹口救助站。

另有一位则是虹口公安部门送来救助站的，疑似患有精神类疾病，救助站接待后紧急对接医院，“这样一来二去，就弄得比较晚。” 谢祥荣介绍，救助工作秉持着自愿救助、无偿救助的原则，碰到流浪乞讨人员，工作人员会尽量劝导其进站避寒；如果碰到实在不愿意进站的人员，救助人员仍会提供关怀，如给一些临时的御寒物资，留下救助站联系方式等，并留心回访相关人员的情况。

自11月底起，虹口区救助站就根据市里的要求，启动了“寒冬送温暖”专项救助工作。在降温之前，站里已经备足了御寒的物资，包括食品、棉被、大衣、棉鞋等，今年还新备上了睡袋。12月15日至17日，在救助站24小时值班的基础上，虹口救助站进一步加大了街面巡查力度。

值得一提的是， 2023年，虹口区在全市首创了“1+3+X” 街面发现救助机制，其中，“1”即救助管理站；“3”即公安、城管、区城运中心，通过将监控接进救助站，值班人员可通过悬屏等实时观测街面动态，大大提高了发现人员、救助人员的效率；“X”即8个街道和城发公司，通过发动包括居民和数千名环卫工人等力量，及时发现、及时救助。在此基础上，救助站仍会安排车巡、人巡，重点巡查监控死角，或寺庙、绿地等流浪乞讨人员出现概率较高的地方，线上线下相结合，确保全覆盖、无死角、高效地实现救助。

“寒冬送温暖”将持续至明年3月

依托“1+3+X” 街面发现救助机制，12月15日，救助站人员接到了城发公司街面巡查人员的电话。对方称，海宁路382弄附近绿地的一处废弃警务站内住着一位老人。该巡查人员第一时间提出带老人去救助站，然而，老人拒绝甚至发起火来。

虹口救助站工作人员给街面流浪人员送物资。

在树木绿植的遮掩下，这一处废弃警务站很难被发现。救助人员赶来时看到，一辆共享单车做门挡，一位头发灰白的老人就着地上一层旧海绵和凉席，光着脚、衣着单薄地蜷缩在此处不足2平方米的空间里。

“阿伯，身份证号码报得出来吗？”

“没有。”

“名字呢？”

“这里门没有的，门没有的，随便可以进的。”

老人的思维语言混乱，也记不清关于自身的重要信息，并再次拒绝进站接受帮助。眼见劝说无果，救助队员们只好先为老人送上棉衣、棉被和棉鞋，并写下救助管理站电话留给老人。

然而，寒潮之下，这些御寒物资还是不能让救助队员、派出所民警和街道工作人员放心，他们坚持耐心劝阻，老人最终同意进站接受帮助。救助队员们带老人去医院检查了身体，随后将其安排进了温暖的临时居住室，并送上了热乎乎的餐食。

12月18日，气温仍然低迷，“寒冬送温暖”行动还在继续。“在特殊的天气，我们会再次采取应急预案，加派人手。总的来说，应急救援已经是我们常态化工作的一部分了，包括夏日酷暑天气，救助站也会采取措施，为街面流浪乞讨人员送清凉，关爱他们。”谢祥荣介绍。

虹口区救助站内

上海市民政局社会救助处处长钟华表示，上海自12月初便开展了“寒冬送温暖”专项救助行动，上海各市、区救助管理站加强了值班值守和街面巡查，确保站内有足够的御寒物资储备并及时发放。

记者注意到，2023年度“寒冬送温暖”专项救助行动将从12月初开展至2024年3月中旬，要求高度重视专项救助行动、强化联席会议机制作用、加大街面巡查和急难救助力度、科学精准实施分类救助、层层压实救助管理责任、营造良好社会氛围，确保流浪乞讨人员等各类临时遇困人员安全温暖过冬。

钟华介绍，12月15日气温下降后，上海各市、区救助管理站会同公安、城管进一步加大街面巡查的力度和频次，对重点部位重点区域做好巡查工作，及时发现，并积极劝导、引导流浪乞讨人员等各类临时遇困人员到救助站过夜或接受救助。“我们也发动环卫工人、快递小哥等群众力量，一起来做好发现工作。如果碰到实在不愿意进站的，我们会发放御寒物资和食品，并留下救助站联系方式，他们如果有需要，可以随时再联系各级救助管理机构。”