近年来，国内不少特大和超大城市纷纷推出落户新政。其中，一些城市优化积分落户规则、增加名额，一些城市则完全放开落户，例如浙江、江苏率先在杭州、南京、苏州中心城区之外实行“零门槛”落户。

摆在大城市面前的问题是，下一步怎么走？3月3日，在沪全国政协委员启程赴京、出席全国政协十四届二次会议前，全国政协委员、民建上海市委副主委、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭与记者谈了谈他的想法。

“最近一段时间以来，我国户籍制度改革速度有所加快，但还是希望能更快些。”陆铭认为，首先应该完善积分落户制度，增加积分落户配额。

其次，对于积分落户的三大主要标准，即实际居住年限、社保缴纳年限以及教育水平，他建议逐步降低教育水平的比重，直至取消这一标准。“道理非常简单，我们城市发展需要很多教育水平并不高的人群。”他说，目前大量这类人口已经在城市里长期稳定就业、居住，甚至很多人都缴纳了社保，没必要再用学历门槛阻碍他们落户。

此外，陆铭还指出要渐进式地推动公共服务均等化，通过增加供应等方式解决外来人口的刚性需求，建议在同等级的大城市推行积分相互转换和携带。

“加快速度、降低门槛，推进户籍制度改革，这对于建设全国统一大市场来说非常紧迫。”他强调。