4月1日，洋山特殊综合保税区扩区（三期）顺利完成封关验收。“相较于一期和二期，洋山特殊综保区三期将更聚焦保税研发设计、保税加工制造、保税维修检测、跨境电商等保税创新业态。”临港新片区管委会特殊综合保税区处处长林益松接受东方网记者专访时表示，洋山特殊综合保税区瞄准国际公认竞争力最强的自由贸易园区，从顶层设计上做好产业布局和规划，推进制度创新，培育新质生产力，促进高质量发展。

东方网：三期扩区是在怎样的背景下提出的？

林益松 ：洋山特殊综保区三期扩区为临港新片区打造新型贸易示范区、全球航运新枢纽和创新业态承载地提供了必要的空间载体。同时，三期扩区后，原来一期已封关围网运行的芦潮港6.83平方公里区域和上海南港1.16平方公里区域，将连接形成连续的区域，为海关探索“数字化”监管新模式，推进更大力度开放创新提供便利条件。

东方网：过去一年，临港新片区管委会在洋山特殊综合保税区扩区推进过程中做了哪些工作？

林益松 ：2023年4月14日，《国务院办公厅关于同意洋山特殊综合保税区扩区的复函》（国办函〔2023〕34号）同意洋山特殊综合保税区扩区。一年时间里，洋山特殊综合保税区提前启动土地指标、控规编制、产业规划等各项工作，高效完成相关基础设施建设。

东方网：洋山特殊综合保税区三期通过验收，在补齐功能方面有什么作用？

林益松：此次扩区封关验收，将进一步拓展洋山特殊综合保税区发展空间，进一步加大风险压力测试的力度，为洋山特殊综合保税区打造“新型贸易示范区、全球航运新枢纽、创新业态承载地”提供新的空间载体；为打造国际公认、竞争力最强的自由贸易园区，探索促进国内国际双循环新政策，提供新的“试验田”。

东方网：洋山特殊综保区三期功能布局有什么特点？

林益松：扩区范围涉及浦东机场南侧区域和芦潮港区域。浦东机场南侧区域将重点配套国产大飞机战略，推动航空制造、航空维修、航空培训、航空金融、航空物流等多种业态集聚，实现民用航空产业链、供应链、服务链畅通。

芦潮港区域将聚焦保税维修检测、保税加工制造、保税研发设计、保税展示交易、跨境电商等创新业态，打造“一核三区”的空间布局。

东方网：洋山特殊综保区目前聚集了多少企业？

林益松：洋山特殊综保区自2020年5月封关运行以来，区域产业布局加快落地，目前已集聚近4000家龙头企业，区域保税维修检测、保税加工制造、跨境电商、新型贸易、高能级航运服务等各领域加快集聚，凸显开放型经济增长新动能。

东方网：一期二期封关运行至今，有没有达到预期，体现在哪些方面？

林益松：洋山特殊综保区封关运行以来，区域经济规模能级稳步提升，功能业态加速升级，2023年区域实现进出口额2621亿元，自2020年挂牌以来年均复合增长率达到42%；2023年实现区域经营总收入12654亿元，自2020年挂牌以来年均复合增长率60%；2023年实现限额以上批发零售业商品销售额5885亿元，自2020年以来年均复合增长率52%，总体呈现良好发展态势。

同时，区域成为制度创新和压力测试的重要载体，在上海海关、上海海事局和市局相关部门支持下，上飞公司“一司两地”海关监管制度创新、外资班轮非五星旗船舶沿海捎带、国际航行船舶保税LNG加注、航运指数衍生品期货等各领域形成了近40个标志性创新案例成果，基本达到一期、二期预期效果。

东方网：对标国际和放眼全国，洋山特殊综合保税区的优势有哪些？

林益松：洋山特殊综保区域内囊括了上海洋山港、浦东国际机场等全球性航运航空枢纽，集疏运体系高效畅达，地理位置优越；区域聚焦习近平总书记“五个重要”指示和上海市“五个中心”建设任务，全力优化营商环境，发挥区域协同效应，产业生态完备，具有独特的优势。