东方网记者柏可林4月23日报道：4月23日，上海市住房和城乡建设管理委员会副主任、上海市房屋管理局局长王桢做客《2024民生访谈》，就城中村改造、住房保障、加装电梯等热点话题回应市民关切。

启动不少于15个“城中村”改造项目

当前，上海的“城中村”改造已进入关键阶段。王桢介绍，截至去年底，上海已累计推进了72个“城中村”改造项目，累计改善了3.9万户村（居）民的居住条件，拆除了约500万平方米违建，规划建设道路约160公里、绿地约900万平方米、公建设施约340个。

王桢介绍，今年预计启动不少于15个城中村改造项目；到2025年底，中心城区周边城中村项目全面启动；到2027年底，中心城区周边“城中村”项目全面完成，五个新城等重点区域“城中村”改造规模化推进。到2032年底，“城中村”改造项目全面完成。

计划新增“新时代城市建设者管理者之家”床位3万张以上

“新时代城市建设者管理者之家”是去年诞生的上海住房保障体系中的新品种，是以宿舍床位供应为主的租赁住房项目，也是上海“一张床、一间房、一套房”多层次租赁住房供应体系的重要组成部分。供应对象主要面向建筑、交通、市政、环卫、绿化、物业、快递、外卖、家政、医护等城市建设、运行保障和市民生活服务保障等行业一线人员，以及来沪新就业、初创业的人员。

王桢介绍，2023年上海试点从既有保障性租赁住房中遴选筹措首批1.1万张床位并向社会供应，租金控制在500-1000元每月每床，受到了入住对象的普遍欢迎。今年，上海计划新增筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位3万张以上（其中，从既有保障性租赁住房项目中遴选1.8万张床位），并作为市政府为民办实事项目。

下一步，上海将坚持在需求较为旺盛的区域，按照“小体量、多点位”原则，落点布局，并提前开展供需对接，加快形成实际供应。

累计建设筹措保障性租赁住房49.1万套（间）

新市民、青年人的安居体验正在不断改善。王桢介绍，今年一季度，上海新增建设筹措2.6万套（间）、供应1.9万套（间），分别完成全年目标任务的37%和38%。截至今年一季度末，上海已累计建设筹措各类保障性租赁住房49.1万套（间）、供应30.4万套（间），分别完成“十四五”规划目标任务的82%和76%。

依托“随申办”APP，不断优化“我要租房”应用场景功能，保障性租赁住房申请对象最快可以实现当天申请、当天审核、当天入住。截至3月底，“随申办”保租房专题服务页面累计访问量近2300万人次，日均访问量约4.6万次。在已上市供应的项目中，外环以内的房源接近40%，外环以外的房源基本上也都在租赁需求较为集中、生产生活便利、交通便捷的区域。

王桢介绍，今年将围绕深化完善“一张床、一间房、一套房”多层次租赁住房供应体系，聚焦应届毕业生群体，推动开展2024年在沪应届高校毕业生安居保障专项活动，将定向提供一批租金可负担、长期稳定的保障性租赁住房，让高校毕业生便捷租到好房，安身安心安业。同时，对毕业6个月内暂未就业的，可以凭毕业证申请保障性租赁住房。

启动新一轮《大型居住社区市政公建配套设施三年行动计划》

王桢介绍，今年，上海启动新一轮《大型居住社区市政公建配套设施三年行动计划》。紧紧围绕大居居民生活需要，将再安排370余项任务，聚焦交通、绿化、教育、养老、卫生、商业、社区服务、文化体育等八类配套设施。持续发力、滚动推进，驰而不息地在大居配套上补短板、拉长板、创样板。

通过市区联手、部门协同，未来三年，大型居住社区将新增道路50公里、绿化80公顷、河道14条；新增幼儿园及中小学校等教育设施52个、医疗及文体等服务设3施46个，成为“规划科学、配套健全、功能完善、环境友好、资源优质”的高品质社区。去年上海加装电梯完工超过3000台

在上海，无电梯多层住宅约20万个门洞，老年人上下楼难的问题日益突出，居民对改善自身出行条件的呼声强烈。王桢介绍，去年，全市加装电梯完工超过3000台。

针对加梯各楼层居民“上热、中温、下冷”的情况，市房管局鼓励对低楼层实施楼道改造、污水管更新、更换隔音窗等举措，来解决居民的实际困难。同时，在前期表决阶段，引导居民就加梯的后续管理事宜达成共识，明确管理模式、经费筹集方式、分摊比例、使用规则等，避免后续无人接管或筹资难的问题。

在资金筹措方面，在已有财政支持力度的基础上，政策允许业主提取本人及其直系亲属的公积金用于加装电梯，并推动银行等金融机构提供加梯贷款来缓解业主的出资压力。在后期维护方面，房管部门出台相关文件和参考示范合同，明确了电梯管理责任、管理费用的筹集使用等，鼓励物业公司全程参与加梯项目。

上海还积极探索“保险+服务”模式，鼓励业主购买加梯全生命周期保险，由保险公司为加梯后续管理提供服务，涵盖保养、检验、检测、维修、应急救援等，提供风险托底。居民可以通过前期购买加梯工程质量潜在缺陷保险，为加梯主体结构等部分提供保险保障。

约1.25万个小区建电动自行车充电设施

近期，上海各小区正开展新一轮电动车充电安全检查。王桢介绍，到2023年底，全市约1.3万个住宅小区中，已有约1.25万个建有电动自行车充电设施。对尚未建设的小区，将会同应急、消防、公安等部门，加快推进。

对存在客观条件限制的小区，因地制宜，建设露天分散充电桩、充（换）电柜等，力争2025年底实现全市小区充电设施全覆盖。同时，研究制订本市电动自行车集中充电和停放场所设计标准，为建设充电设施提供指引。

王桢表示，要老旧小区改造与房屋安全隐患处置、增设电动自行车充电设施等工作有机结合起来。既解决市民群众居住“急难愁盼”问题，又提高项目改造“集成度”，最大程度提升房屋立面效果、改善小区环境、完善房屋基本功能。

推动500个小区按质论价调整物业费

目前全市为小区提供物业服务的企业有1800余家，物业管理服务水平和居民的生活幸福指数正相关。王桢介绍，市房管局正在推动形成质价相符、按质论价的市场机制。

目前，物业费主要是两种计费方式，一种是包干制，另一种是酬金制。王桢表示，对于物业费包干制计费的小区，用好“物业服务价格评估”工具，抓住物业服务合同期满选聘、老旧小区改造、小微小区合并等重要窗口期，合理调整物业服务标准或价格。今年，上海将推动500个小区按质论价调整物业费。

“我们指导相关行业组织，通过上海发布、上海物业微信公众号，发布了全市各区及环线区域小区的物业费平均价格，在市物业管理行业协会网站上，发布了2000余个小区的物业服务价格监测信息，为业主与物业服务企业协商定价提供参考。同时，指导帮助有条件、有意愿的小区实施物业费酬金制计费方式。”王桢表示。

为帮助业主更全面了解和选择合适的物业企业，上海也建立了物业服务企业综合评价体系，涵盖了物业服务企业的信用信息、诉求处置及信息报送、社区满意度、综合能力、履约质量、公众满意度等6个维度，评价主体包括房管部门、街镇党委、行业协会、居民群众等。在公开招投标物业服务企业时，业主大会可以在规定的幅度范围内，自行确定各个维度评价结果所占的不同权重，计算出物业服务企业的综合得分，作为投标入围的依据。

上海市住房和城乡建设管理委员会副主任、市房屋管理局局长王桢（上海新闻广播供图）