随着社会的不断发展和变化，基层治理面临更多挑战和机遇，推进基层治理法治化，提高基层依法治理能力和水平，已然成为更好保障公民权益、维护社会稳定、建设法治国家的必然要求。

区司法局以法治赋能基层治理试点项目为抓手，立足区域发展大局，围绕基层治理要点，以“党建+法治”联动融合新模式，探索法治赋能基层治理新格局。

“三治融合”聚焦全过程 完善党建引领下的基层治理“体系链”

事前问策于“法”，提高法治“精度”。结合“四百”大走访常态化、机制化，充分利用街镇、村居法律顾问等专业资源，对项目方案、政策决议等开展先期调研、合法性审查，避免基层治理过程中可能存在的法律风险，预防重大项目工程推进过程中可能产生或激化的集中性群体性矛盾纠纷。如，张堰镇制定《张堰镇推进农民相对集中居住实施细则》强化项目推进规范性。事中借力于“民”，增强共治“密度”。深入挖掘威望高、懂法律、善调解、明情况的老干部、老党员，广泛吸纳“两人一户”等法治服务志愿者，积极参与基层矛盾纠纷排查化解。2023年以来，各司法所组织辖区党群力量排查并化解各类纠纷隐患1165件。事后固效于“约”，增强自治“力度”。联合村居召开示范性主题党日，通过“议法治”等环节探索以群众自治规约固化基层治理工作成果。如机关科室指导下，朱泾司法所推动各村针对乡村实际情况制定了包括埭头公约、“小三园”公约、河道治理公约等可操作可实行的自治公约，并组建村民自治监督队伍，探索乡村治理积分制模式，确保群众依法自治共治成果常态长效。

“圈层融合”凝聚全要素 打造党建引领下的法治服务“共同体”

引导律师群体“破圈”互动。鼓励律所、律师在律所党支部、律师党员的示范引领下，以村居法律顾问、“三所联动”签约律师等身份积极参与基层治理、践行社会责任，指导村居事务依法依规处置、矛盾纠纷合法合理化解、重大项目有力有序推进。2023年以来，我区律师为村居提供法治讲座、法律咨询、纠纷调解等服务5417次。推动法律服务“跨级”联动。张堰司法所“探索农民集中居住项目全链条法治保障”过程中，充分利用区、街、村、组等四级公共法律服务资源累计开展巡回法治宣讲、政策解读37场，组织现场公证2场，累计排查化解纠纷109起。其中，落实民工工资发放600余人次，调处群体性纠纷6起，调处金额2000余万元。推动毗邻区域“破壁”共建。进一步深化长三角毗邻区域基层依法共治共享，金嘉两地联合发布六大党建引领毗邻共建项目。廊下、广陈在“沪浙毗邻联合党支部”指导下成功调处跨区域工亡、交通事故、劳动用工等类型纠纷案件15起，并就破除两地垃圾分类法规壁垒提出5条法治化建议。

“职能融合”激发全效能 完善党建引领下的综合保障“便民法”

探索“一体谋划”。聚焦新建小区治理“空窗期”，局机关指导山阳司法所前置谋划、综合治理，针对辖区新建小区交付使用后个别业主破坏承重结构、乱倒建筑垃圾、房屋出租监管不足等治理难点，推动社区建立“一会两室”，在法治框架下顺利推进新建小区依法治理。强调“一触到底”。着眼村居矛盾纠纷就地就近化解，机关科室以联合调研的形式做实《深化推广“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制的实践探索》专项课题，聚焦向下延伸“三所联动+”服务突出成果转化，组建由社区民警、村居法律顾问、村居人民调解员构成的“小三联”队伍，以村居综治中心（调解工作室）为平台，常态化接处各类民间纠纷，必要时提供送调上门、线上调解等便民服务。完善“一站服务”。依托党群服务阵地，将公共法律服务平台延伸至楼组、宅基，有效填补了基层法律服务“断层空白”，推动街镇、村居公共法律服务工作站(室)与辖区党群服务中心功能互补、与“15分钟社区生活圈”深度融合。