党建引领创新实践 “物业联合招标”开启社区治理新模式

9月29日上午,徐汇区漕河泾街道金谷园居民区下辖的3个小区与上海梓班物业管理有限公司正式签订了物业服务合同,1152户居民即将迎来物业服务新模式下的高品质生活。这是漕河泾街道探索“物业联合招标”的丰硕成果,更是党建引领“满意物业”持续激发基层治理新活力的生动实践。
小区物业接连退场,居民生活如何保障
漕河泾街道金谷园居民区下辖的金谷园小区、金浦大厦、铭源大楼,原本由2家不同的物业公司提供服务。老旧小区因建成年代较早,规划面积有限,公共空间狭窄,需要修补维护的基础设施却不少。面对老化的水电管线、照明系统等亟待解决的问题,物业运营成本的上涨和物业费调价的治理困境,使得物业服务企业的积极性普遍不高,管理效率低下,进一步影响了小区居民的生活品质。
近年来,物业公司因自身发展方向调整、运营成本过高、管理水平有限等因素,自2024年8月起均有意向退出小区物业服务管理。尽管有其他物业公司有意接手,但金浦大厦和铭源大楼体量太小,缺乏足够的吸引力,始终没有找到合适的接手企业。

面对这一困境,金谷园居民区党总支坚持党建引领,以统一思想为前提,以公开促规范、以透明赢民心,将稳步推进物业公司更换和交接列为当下的首要任务。公开联合招标似乎成了解决现有问题的最优选项。按照“因地制宜、就近成片、便于管理”的原则,“物业联合招标”将多个面积较小的老旧小区“打包”在一起招标,通过“以大带小、社区互助”形成联合体,通过联合招标的形式规模化选聘同一家物业服务企业进驻。这一模式不仅能够整合资源,有效解决因老旧小区通病导致的物业企业亏损、管理效率低下等问题,同时能够充分保证每个小区的“话语权”,以较高性价比实现小区管理模式的优化和稳定。
党建引领同向发力,联合招标势在必行
自2024年9月以来,在街道城建中心的指导下,金谷园居民区3个小区的物业公司陆续向业委会发函,明确退出物业服务管理的具体时间,小区“物业联合招标”正式提上日程。回首1年多以来的不易,金谷园居民区党总支书记沈维奕表示,正是因为从一开始就牢牢守住了工作底线,居民区党总支始终坚持党建引领,统一思想、同频共振,才能成功化“危”为“机”。

在物业选聘过程中,金谷园居民区党总支为“三驾马车”的职责定位画出肖像,并与业委会达成了共识:居民区党总支要发挥核心协调与统筹管理作用,带领居民委员会整合多方资源、引导社区共治,以党建引领统揽物业治理全局,锚定“民有所呼、我有所应”的根本方向;业主委员会代表全体业主权益,要严格依照章程和法规,履行监督物业服务、参与规则制定以及推进民主决策的重要职责,以制度规范保障业主合法权益;物业服务企业作为专业服务提供方,承担小区日常运维、公共秩序维护和具体事务的执行职能,要以品质服务回应居民期待。面对“物业联合招标”这一迫在眉睫的难题,居民区党总支和业委会瞄准物业预期目标,各司其职、协同配合,只为尽快找寻到一家愿干事、能干事的物业服务企业。
随着3个小区陆续完成业委会换届选举,物业联合招标的前期宣传也在如火如荼地进行着。作为“物业联合招标”实践路径的探索者,金谷园居民区全程采用人民民主的方式,先后召开多次党总支会、楼组长会、居民听证会,分层次听取各方意见建议,梳理归纳合理化要求。围绕政策要求和规范运作流程,召开“物业联合招标”工作推进会,邀请专业第三方开展专题培训,确保招标工作全程合规。金谷园居委会全员分片包干,参与到3个小区业主大会的全过程,对业主大会召开流程和投票情况紧盯不放,给400多位出租户的业主打去意见征询电话,做好1152份投票结果的复验及征询数据的统计核查。
2025年7月23日,3个小区业主大会表决结果同步公示,通过以公开联合招标的方式确定小区物业服务企业。8月29日下午,3个小区的业委会成员代表现场参与开评标,顺利选出金谷园居民区新入驻物业服务管理公司。
共商共治常态长效,“满意物业”提质增效

选出新入驻的物业服务企业,只是金谷园居民区下辖3个小区管理服务的新起点。居民们普遍期待,物业统一管理后能实实在在地提升环境管理水平——加强安保巡逻与垃圾清运频次、改善服务人员沟通态度、重点整治高层地下室环境、完善公共收益公示……金浦大厦、铭源大楼两个“小小区”的居民还特别提到,希望借助联合物业的人力统筹优势,解决突发人员缺岗顶替等问题,同时经理助理24小时在线也能确保急事急办、及时响应。
为不断提升物业企业履约和小区物业服务水平,完善诉求处置和检查监督机制,实现党建引领“满意物业”质效双升,金谷园居民区党总支积极搭建业委会、物业企业等多方协商平台,建立物业工作月度简报、居民满意度季度调查、小区巡检等机制,让物业服务成效“说得出”“看得见”“摸得着”,力争在居民开口之前发现问题、解决问题。此外,居民区“三驾马车”也将共同商讨解决物业管理前期存在的问题,梳理出居民呼声高、短期能解决的民生清单,联动相关部门迅速开展工作。
金谷园居民区“物业联合招标”的成功实践,破解了物业公司不想干、居民对物业服务不满意的两面性难题,迈出了区域化物业管理的关键一步。借助联合招标,各个小区打破彼此之间的壁垒,实现资源共享和优势互补。统一的物业管理标准和服务规范,也能够减少小区间因管理差异引发的矛盾和纠纷,提高居民的归属感和认同感。